排污許可管理辦法

排污許可管理辦法

生態(tài)環(huán)境部

排污許可管理辦法


　　《排污許可管理辦法》已于2023年12月25日由生態(tài)環(huán)境部2023年第4次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。

　　生態(tài)環(huán)境部部長 黃潤秋

　　2024年4月1日

　　排污許可管理辦法

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 排污許可證和排污登記表內(nèi)容

　　第三章 申請與審批

　　第四章 排污管理

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第六章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范排污許可管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和大氣、水、固體廢物、土壤、噪聲等專項(xiàng)污染防治法律，以及《排污許可管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

　　第二條 排污許可證的申請、審批、執(zhí)行以及與排污許可相關(guān)的監(jiān)督管理等行為，適用本辦法。

　　第三條 依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱排污單位），應(yīng)當(dāng)依法申請取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

　　依法需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱排污登記單位），應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺進(jìn)行排污登記。

　　第四條 根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素，對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡化管理和排污登記管理。

　　實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡化管理的排污單位具體范圍，依照固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行排污登記管理的排污登記單位具體范圍由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布。

　　第五條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全國排污許可的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　省級生態(tài)環(huán)境主管部門和設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可的監(jiān)督管理。

　　第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門對排污單位的大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等污染物排放行為實(shí)行綜合許可管理。

　　第七條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對排污單位及其生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施和排放口實(shí)行統(tǒng)一編碼管理。

　　第八條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理全國排污許可證管理信息平臺。

　　排污許可證的申請、受理、審查、審批決定、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、信息公開等應(yīng)當(dāng)通過全國排污許可證管理信息平臺辦理。排污單位申請取得排污許可證的，也可以通過信函等方式提交書面申請。

　　全國排污許可證管理信息平臺中記錄的排污許可證相關(guān)電子信息與排污許可證正本、副本記載的信息依法具有同等效力。

　　第九條 排污許可證執(zhí)行報(bào)告中報(bào)告的污染物實(shí)際排放量，可以作為開展年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)污染物排放總量考核、污染源排放清單編制等工作的依據(jù)。

　　排污許可證應(yīng)當(dāng)作為排污權(quán)的確認(rèn)憑證和排污權(quán)交易的管理載體。

　　第二章 排污許可證和排污登記表內(nèi)容

　　第十條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成。

　　設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以依據(jù)地方性法規(guī)，增加需要在排污許可證中記載的內(nèi)容。

　　第十一條 排污許可證正本應(yīng)當(dāng)記載《條例》第十三條第一、二項(xiàng)規(guī)定的基本信息，排污許可證副本應(yīng)當(dāng)記載《條例》第十三條規(guī)定的所有信息。

　　法律法規(guī)規(guī)定的排污單位應(yīng)當(dāng)遵守的大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等控制污染物排放的要求，重污染天氣等特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求，以及土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的控制有毒有害物質(zhì)排放、土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測等要求，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中記載。

　　第十二條 排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放限值的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中記載。

　　第十三條 排污登記表應(yīng)當(dāng)記載下列信息：

　?。ㄒ唬┡盼鄣怯泦挝幻Q、統(tǒng)一社會信用代碼、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地、行業(yè)類別、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人等基本信息；

　?。ǘ┪廴疚锱欧湃ハ?、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及采取的污染防治措施等。

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